1 Ministerio de Hacienda - Transparencia y Responsabilidad Fiscal para el Desarrollo
 
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Preguntas Frecuentes

A. Impuesto

  1. ¿Qué es el impuesto?
  2. ¿Para qué sirven los impuestos?
  3. ¿Quiénes pagan los impuestos?
  4. ¿Qué son los Comprobantes de Ventas?

B. Registro Único del Contribuyente – RUC

  1. ¿Qué es el Registro Único del Contribuyente (RUC)?
  2. ¿Cómo se obtiene un RUC?
  3. ¿Qué formularios se deben comprar?
  4. ¿Qué es una orden de impresión y cómo se obtiene?
  5. Requisitos para la inscripción en el RUC
  6. Cambio de información
  7. Cancelación del RUC
    1. Requisitos para clausura de contribuyentes afectados a las obligaciones tributarias IVA / Renta
    2. Requisitos para clausura de Tributo Único y Contribuyentes no obligados a llevar contabilidad
    3. Requisitos para clausura de Personas Físicas - Servicios Profesionales o Personales (solo IVA)

C. Impuesto al Valor Agregado - IVA

  1. ¿Qué es el impuesto al valor agregado?
  2. ¿Quiénes son contribuyentes?

D. Impuesto a la Renta de Servicios de Carácter Personal - IRP

  1. ¿Qué es el impuesto a la renta de servicios de carácter personal?
  2. ¿Quiénes son contribuyentes?
  3. ¿Cómo se liquida el impuesto?

E. Impuesto a la Renta Agropecuaria – IMAGRO

  1. ¿Qué es el IMAGRO?
  2. ¿Quiénes son contribuyentes?
  3. ¿Cómo liquidar el impuesto?

F. Impuesto a la Renta Comercial, Industrial o de Servicios -- IRACIS

  1. ¿Qué es el IRACIS?
  2. ¿Quiénes son contribuyentes?
  3. ¿Cómo liquidar el impuesto?

G. Contrataciones Públicas

  1. ¿Cuáles son los procedimientos de Contratación?
  2. ¿En que consiste la contratación directa por vía de excepción?
  3. ¿Cuál es el procedimiento a seguirse luego de la resolución de adjudicación?
  4. ¿Los servicios Bancarios como: pago de salarios a los funcionarios de las Instituciones Públicas a través del sistema de tarjetas de debito automático, el transporte de caudales, el pago de proveedores, se encuentran alcanzados por el Art. 2º inc. e) de la Ley de Contrataciones Públicas?
  5. ¿Una empresa unipersonal recién constituida y con documentaciones en regla conforme a la Ley Nº 125/91, a las ordenanzas municipales, como a la Constitución Nacional que ampara la igualdad de trabajo, puede o no presentarse a una Licitación Pública Nacional, para contratar con el Estado paraguayo?
  6. ¿Se podría optar por una oferta alternativa, en el caso de que la oferta principal sea más elevada que la misma?
  7. ¿Cuál es el procedimiento a seguir si un contrato para mantenimiento y reparación de bienes ya cuenta con código de contratación, y con el tiempo el monto previsto en el mismo aumenta?
  8. ¿La Carta de Poder o el Estatuto Social donde conste la representación del oferente externo, para la presentación de las ofertas y la suscripción de los respectivos contratos, son suficientes con la legalización consular o también es necesario la legalización por el Ministerio de Relaciones Exteriores de nuestro país?
  9. ¿La garantía de mantenimiento de oferta debe cubrir el monto del bien o servicio ofrecido con IVA incluido?
  10. ¿Dónde deben ser depositadas las Contribuciones sobre los Contratos suscriptos (0,5 %), establecido en el Art.41 de la Ley Nº 2051/03?

H. Inversión Pública

  1. ¿Qué es una FAPEP?
  2. ¿Qué es la Cuota de Compromiso?
  3. ¿Qué es el Fondo Rotatorio?
  4. ¿Qué significa Pari-passu?
  5. ¿La Unidad Coordinadora de Proyectos debe declarar los contratos de sus gerenciadores (Empresa Gerenciadora del Proyecto (EGP)?
  6. En el caso que cada año se renueven los contratos de los consultores sin enmienda. ¿Se debe declarar?

I. Jubilaciones y Pensiones

  1. ¿Cuales son los requisitos para obtener la jubilación/pensión/devolución de aportes?
  2. ¿En cuanto tiempo se obtiene la jubilación, pensión y devolución de aportes?
  3. ¿Cuál es el calendario de pago de haberes y devolución de aportes?
  4. ¿Por qué hay casos en que no coincide el monto de la jubilación, Pensión o devolución de aportes que sale en la resolución de la Dirección con el monto firmado en la conformidad?
  5. ¿Un docente puede saber los años de aportes con que cuenta en su foja de servicios?
  6. ¿Por qué las viudas no cobran la totalidad de la jubilación que percibía el marido?
  7. ¿Porque los docentes no tienen Devolución de Aportes?
  8. ¿Los jubilados que perciben sus haberes por Interbanco como pueden hacer para cobrar por Banco Nacional de Fomento?
  9. ¿Los docentes pueden aportar para completar los años de servicio con la enseñanza en el sector privado?
  10. ¿Los docentes con 20 años de servicio, se pueden acoger a la ley anterior?
  11. ¿Por qué se demora el trámite en el Departamento de Foja de Servicios?
  12. ¿Cómo se puede tramitar la actualización de sueldos?

 

 


A. IMPUESTOS

A1. ¿Qué es el impuesto?

El impuesto es el aporte que tienen que pagar las personas o las empresas por las actividades que realizan o por los bienes que poseen, y que está establecido por Ley.
Con los impuestos se pagan los gastos públicos (por ejemplo, los salarios del funcionariado público; se sostiene los gastos públicos de salud, educación, construcción de caminos, etc.)
Estos gastos públicos son en realidad inversiones, porque gracias a ellos, podemos tener un Ministerio de Salud que ofrece vacunación gratuita, hospitales o centros de salud, que atienden a personas de escasos recursos; o policías que velan por la seguridad ciudadana.

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A2. ¿Para qué sirven los impuestos?

Sirven para cubrir los gastos públicos. Este aporte va a favor del Estado, a fin de que este cuente con los recursos necesarios para brindar bienes y servicios a la ciudadanía, buscando el bienestar de la población.

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A3. ¿Quiénes pagan los impuestos?

Tienen obligaciones de cumplimiento tributario con el fisco las personas o empresas, individuales o colectivas, que desarrollan alguna actividad productiva, comercial o de prestación de servicios.

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A4. ¿Qué son los Comprobantes de Ventas?

Son documentos que se emiten por la venta de mercaderías, alquileres, por contratos de servicios o contrato de obras.
El comprador debe exigir los comprobantes; sean facturas, boletas de ventas o tickets, pues es el único comprobante legal de la compra de bienes, o de servicios que le han prestado.

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B. REGISTRO ÚNICO DEL CONTRIBUYENTE – RUC

B1. ¿Qué es el Registro Único del Contribuyente (RUC)?

El Registro Único del Contribuyente (RUC) es el número de identificación - personal e intransferible - de todas aquellas personas nacionales o extranjeras, y de todas las personas jurídicas (empresas, prestadoras de servicios, industrias, etc.) que realicen actividades económicas.
También deben tener RUC las entidades sin fines de lucro.

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B2. ¿Cómo se obtiene un RUC?

Todas las personas que necesiten un RUC (Cédula Tributaria) deben inscribirse en el Departamento de Registro Único del Contribuyente de la Subsecretaría de Estado de Tributación (SET), cuya sede central está en Asunción, en las calles Iturbe entre Eligio Ayala y Mariscal López, o en las agencias regionales de la Dirección de Recaudación en todo el país. El horario de atención es de 07:00 a 13:00 horas de lunes a viernes. Se deben presentar documentos específicos de acuerdo al tipo de actividad e impuesto que debe pagar.

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B3. ¿Qué formularios se deben comprar?

Para la inscripción de personas físicas se compra el formulario Nº 400, que se debe llenar con los datos personales y datos profesionales. También el formulario Nº 416 dónde se debe dejar constancia del croquis de la ubicación de su domicilio. Para la inscripción de personas jurídicas (por ejemplo, empresas, sociedades) se debe adquirir y llenar los datos del formulario Nº 401 y del Nº 416. Cada formulario tiene un costo de G. 2000.

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B4. ¿Qué es una orden de impresión y cómo se obtiene?

Cuando se obtiene el RUC, se le entrega la Orden de Impresión; un documento indispensable para las imprentas que le habilita a imprimir el talonario de facturas (VÁLIDO HASTA SEPTIEMBRE 2006, CUANDO SE IMPLEMENTE EL RÉGIMEN DE TIMBRADO).
Si aún no se obtuvo la orden de impresión, debe solicitarla presentando en la ventanilla del RUC los
siguientes documentos debidamente llenados:
• Formulario N° 402 Personas Físicas.
• Formulario N° 403 Personas Jurídicas.
• Fotocopia de cédula de identidad vigente del contribuyente o representante legal.
• Dos planillas de saldos de comprobantes en existencia.
En caso de extravío de la orden de impresión, se solicita el duplicado presentando con carácter de declaración jurada, explicando los motivos de la solicitud con :
• Nota dirigida al Jefe del Departamento de RUC.
• Fotocopia de cédula de identidad vigente.

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B5. REQUISITOS PARA LA INSCRIPCIÓN EN EL RUC
A) Unipersonales, Profesionales o Personas Físicas.

• Formulario de solicitud de inscripción N°400, si no posee RUC. o formulario de cambio de información N°402, si posee RUC activo por otras obligaciones tributarias.
• Formulario N° 416 (croquis).
• Fotocopia de la cédula de identidad.
• Las mujeres casadas, viudas o separadas, deben adjuntar también fotocopia de la Libreta de Familia o
Certificado de Nacimiento o de Matrimonio, (sólo uno de los tres) a efecto de constatar el apellido materno.
Obs.: Para el caso Inscripción en Renta Agropecuaria (IMAGRO), deberá adjuntar además:
• Formulario N°857 - Declaración de bienes patrimoniales.
• Fotocopia de la cédula de identidad.
• Fotocopia de título de propiedad o contrato de alquiler, de aparcería, u otro documento que acredite como poseedor del inmueble.
.

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B6. CAMBIO DE INFORMACIÓN

Personas Físicas y Jurídicas:

• Formulario de cambio de información N° 403.
• Formulario N° 426 en caso de actualización de datos (Adquisición - Desafectación) (En caso de IMAGRO).
• Fotocopia simple de la escritura (en caso de compra o venta) (En caso de IMAGRO).
Los inscriptos están obligados a comunicar - en todos los casos - cualquier modificación de datos que se produzca dentro del plazo de 30 (treinta) días hábiles. Esta comunicación se hará por medio de los formularios N° 402 - Personas Físicas, o Empresas Unipersonales y N°403 – Personas Jurídicas o Sociedades. Se debe adjuntar fotocopia de cédula de identidad del contribuyente o del representante legal.

LOS EXTRANJEROS DEBERÁN ANEXAR LO SIGUIENTE

• Fotocopia de cédula de identidad del país de origen o pasaporte.
• Fotocopia de la contraseña de carnet de migración. En caso de estar vencida, presentar revalidación.
• Certificado original de vida y residencia.
• Las mujeres casadas, viudas o separadas, deben anexar fotocopia de Certificado de Nacimiento o Libreta de Familia o certificado de Matrimonio (sólo uno de los tres), a efecto de constatar el apellido materno.

 

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B7. CANCELACIÓN DEL RUC

B7.1) Requisitos para clausura de contribuyentes afectados a las obligaciones tributarias IVA / Renta:

A) Sociedades Comerciales, Empresas Unipersonales
• Formulario de comunicación.
• Copia de la última Declaración Jurada del Impuesto a la Renta, acompañado de una copia de los Estados
Financieros y sus anexos, conforme a la Res. N°173/04, y del Cuadro de Revalúo.
• Copia de la última Declaración Jurada presentada por los otros impuestos a que está sujeto.
• Escritura de Disolución y Liquidación, inscripta en el Registro Público de Comercio, salvo aquéllas
Sociedades que no están obligadas a realizarlas.
• Copia de la cédula identidad y de la autorización formal o poder del firmante de la comunicación
• En caso de IMAGRO, fotocopia autenticada de la escritura de transferencia del inmueble.

 

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B7.2) Requisitos para clausura de Tributo Único y Contribuyentes no obligados a llevar contabilidad:

• Formulario de comunicación.
• Copia de la última Declaración Jurada presentada, correspondiente al Impuesto a la Renta o del Tributo
Único, según corresponda.
• Copia de la última Declaración Jurada presentada por los otros impuestos a que está sujeto.
• En caso de IMAGRO, fotocopia autenticada de la escritura de transferencia del inmueble.
• Copia de la cédula de identidad del contribuyente.

B7.3) Requisitos para clausura de Personas Físicas - Servicios Profesionales o Personales (solo IVA):

• Formulario de comunicación.
• Copia de la última Declaración Jurada presentada, correspondiente al Impuesto al Valor Agregado.
• Fotocopia de la cédula de identidad del contribuyente.

 

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C. IMPUESTO Al VALOR AGREGADO - IVA

C1. ¿QUÉ ES EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO?

El IVA es un impuesto que grava todas las fases de la comercialización del bien hasta que llegue al consumidor final, pero no grava en la totalidad de cada venta en forma independiente sino como su nombre lo indica, exclusivamente sobre el valor añadido en cada etapa por cada agente económico.

¿Qué grava?

* La enajenación de bienes
Entiéndase a título oneroso – pagando – o en forma gratuita, en consignación u otras formas de transferencia
de bienes contenidas en la ley.
* La prestación de servicios
También grava las prestaciones de servicios, excluidos los de carácter personal, que se presten en relación de dependencia.

 

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C2. ¿QUIÉNES SON CONTRIBUYENTES?

Son contribuyentes de este impuesto:

a) Personas físicas por el ejercicio de profesiones universitarias artes u oficios y demás personas físicas
por la prestación de servicios personales.
b) Empresas unipersonales domiciliadas en el país (*)
c) Sociedades con o sin personería jurídica, las entidades privadas en general y aquellas domiciliadas
en el exterior y sus sucursales o agencias en el país.
d) Entes autárquicos, empresas públicas, entidades descentralizadas.
e) Las cooperativas, con los alcances establecidos en la ley Nº 438/94.
f) Importadores.

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D. IMPUESTO A LA RENTA DE SERVICIOS DE CARÁCTER PERSONAL - IRP

D1. ¿QUÉ ES EL IMPUESTO A LA RENTA DE SERVICIOS DE CARÁCTER PERSONAL?

Es un impuesto que grava la renta de fuente paraguaya que provenga de la realización de actividades que generen ingresos personales.

 

¿Cuándo una persona es contribuyente del Impuesto a la Renta Personal?

Cuando realiza actividades de carácter personal y percibe ingresos en tal condición, por ejemplo ejercicio de profesiones, oficios u ocupaciones o la prestación de servicios personales en forma independiente o en relación de dependencia, en instituciones públicas o privadas, entidades binacionales, cargos públicos electivos o no, entre otros.

¿Cómo diferenciar un ingreso personal de un ingreso no personal?

Un contador que desarrolla su actividad no necesita de ningún otro factor que no sea sus conocimientos o esfuerzo personal, los cuales se materializan en trabajo (intelectual – personal) y mínimamente de algunos implementos o materiales, o un comisionista que por su intermediación en alguna operación logra una comisión donde su herramienta es el lenguaje y el arte de vender, este logra sus ingresos por su habilidad y esfuerzo personal, no le es imprescindible ningún equipo, herramienta o maquinaria.
De esta manera se entiende que estas se tratan de actividades exclusivamente personales ya que el factor
personal es preponderante.

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D2. ¿QUIÉNES SON CONTRIBUYENTES?

Personas Físicas: cuando realicen sus actividades en el Paraguay y obtengan ingresos o cobren montos que
provengan de ingresos personales.
Sociedades simples: esta figura corresponde a la asociación de personas que se juntan para cumplir
una actividad en conjunto, como los Estudios Contables o Jurídicos de dos o más profesionales. Cualquiera sea su monto de ingresos deben inscribirse y tributar el IRP.

¿En qué momento debe inscribirse una persona en el IRP?

Las personas deben inscribirse cuando en el año 2006 superen un monto de ingresos de 130 millones de guaraníes (120 salarios mínimos), y automáticamente será contribuyente del Impuesto a la Renta Personal a partir del mes siguiente en el cual se ha superado dicho monto. El plazo de inscripción para estas personas va hasta el último día hábil del mes siguiente en el cual se ha superado los 120 salarios mínimos.

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D3. ¿CÓMO SE LIQUIDA EL IMPUESTO?

Se paga el impuesto en el año siguiente y se calcula restando del total de ingresos recibidos, todos los gastos e inversiones debidamente documentados de los ingresos o cobros. A esta diferencia se le aplica una tasa de 10%, es decir, el impuesto se paga sobre la utilidad o la resta de ingresos menos gastos e inversiones.

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E. IMPUESTO A LA RENTA AGROPECUARIA – IMAGRO

E1. ¿QUÉ ES EL IMAGRO?

El IMAGRO o Impuesto a la Renta de Actividades Agropecuarias grava las Rentas provenientes de la actividad
agropecuaria realizada en el territorio nacional. La actividad agropecuaria es la que se realiza con el objeto de obtener productos primarios, vegetales o animales, mediante la utilización del factor tierra, capital y trabajo, tales como:
• Cría o engorde de ganado vacuno, ovino, caprino y equino.
• Producción de lanas, cuero, cerdas y embriones.
• Producción agrícola, frutícola y hortícola.
• Producción de leche.
Están comprendidos en este impuesto la tenencia, posesión, el usufructo, el arrendamiento o la propiedad de inmuebles rurales, aún cuando en los mismos no se realice ningún tipo de actividad.
Se consideran inmuebles rurales los que son medidos en hectáreas.

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E2. ¿QUIÉNES SON CONTRIBUYENTES?

Son contribuyentes del IMAGRO:

• Las personas físicas, se incluyen los núcleos familiares, las sucesiones indivisas, los condominios, los aparceros y los socios cooperativos.
• Las sociedades con o sin personería jurídica.
• Las asociaciones, corporaciones y demás entidades privadas de cualquier naturaleza.
• Las empresas públicas, entes autárquicos, entidades centralizadas y sociedades de economía mixta.
• Las personas o entidades domiciliadas o constituidas en el exterior y sus sucursales, agencias o
establecimientos en el país.
También serán contribuyentes las personas físicas que no posean inmuebles rurales, pero que sí posean más de 50 ganado vacuno, más de 30 ganado equino o más de 100 ovejas y cabras en cualquier proporción.

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E3. ¿CÓMO LIQUIDAR EL IMPUESTO?

Son Grandes Inmuebles los inmuebles rurales que individual o conjuntamente superan las 300 hectáreas de
Superficie Agrológicamente útil (SAU) en la Región Oriental y las 1.500 hectáreas de SAU en la Región Occidental. Pueden optar por el régimen Simplificado o Contable.
Son de Medianos Inmuebles los inmuebles rurales que individual o conjuntamente poseen 300 hectáreas o menos de superficie agrológicamente útil (SAU) en la Región Oriental y 1.500 hectáreas. o menos de SAU en la Región Occidental.
Las personas físicas de Medianos Inmuebles pueden optar por el régimen Presunto, Simplificado o Contable.
Los contribuyentes de Grandes Inmuebles que no exploten racionalmente sus inmuebles, es decir que no
utilicen por lo menos el 30% de sus inmuebles solamente podrán liquidar el impuesto por el régimen Presunto.

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F. IMPUESTO A LA RENTA COMERCIAL, INDUSTRIAL O DE SERVICIOS - IRACIS

F1. ¿QUÉ ES EL IRACIS?

Es la abreviatura que se utiliza para referirse al Impuesto a la Renta Comercial, Industrial o de Servicios. Es un Impuesto establecido por ley, para aquellas personas que se dediquen a la realización de actividades en forma de empresas, ya sea a través de un particular o una sociedad.

¿Qué son las empresas Unipersonales para este Impuesto?

El Impuesto a la Renta distingue a la Empresa Unipersonal como aquella que pertenece a una sola Persona, el cual para realizar su trabajo o actividad utiliza un Capital ya sea en dinero o en bienes.

¿Qué está gravado?

Este impuesto grava la realización de las siguientes actividades:
• Las actividades comerciales.
• Las actividades industriales.
• Las actividades de servicios.

Actividades comerciales: Son las relativas al comercio, es decir, la realización de operaciones comerciales
o actos de comercio por las empresas; compra para vender.
Los actos de comercio se encuentran definidos en forma específica en la Ley del Comerciante, Ley Nº 1034/83.
Actividades industriales: Las empresas para realizar sus actividades comerciales primeramente deben realizar un conjunto de operaciones a través de medios manuales y mecánicos para la producción u obtención de Bienes; produce para vender.
Actividades de servicios: Las empresas ofrecen una ventaja o un provecho y no un bien. La empresa no vende un Bien u Objeto, vende un servicio; del cual el comprador quita una ventaja o provecho. De las actividades de servicios gravados por el IRACIS se excluyen o no se hallan gravados los servicios de carácter personal ya que los mismos se encuentran gravados por el nuevo Impuesto a la Renta de Servicios de Cará

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F2. ¿QUIÉNES SON CONTRIBUYENTES?

Deben ser contribuyentes del IRACIS todas las personas que realizan actividades comerciales industriales o de servicios.

Estás personas son entre otras:
• Empresas unipersonales (Personas físicas).
• Sociedades en general.
• Asociaciones, corporaciones y entidades privadas.
• Entidades sin fines de lucro.
• Organismos no gubernamentales (ONG’s).
• Cooperativas.
• Empresas públicas (ANDE, PETROPAR, INC, etc.).

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F3. ¿CÓMO LIQUIDAR EL IMPUESTO?

Este impuesto es de carácter anual y abarca los períodos comprendidos entre el 1ro de enero y el 31 de diciembre de cada año y por ende su liquidación se hace luego de terminado el año.
La liquidación se realiza mediante una Declaración Jurada del IRACIS proveída por la SET que tiene como número el 848 y debe ser presentada en los lugares habilitados en el mes de abril siguiente al año que finalizó.

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G. CONTRATACIONES PÚBLICAS

G1) ¿Cuáles son los procedimientos de Contratación?
Respuesta: Según el Art. 16º de la Ley Nº 2051/03 las modalidades de contratación son: a) Licitación Pública: para contrataciones que superen el monto equivalente a diez mil jornales mínimos. Las licitaciones públicas pueden ser: Nacionales: cuando únicamente puedan participar personas físicas o jurídicas domiciliadas en el país; o Internacionales: cuando puedan participar tanto personas físicas o jurídicas domiciliadas en el país, como aquéllas que no lo estén. Licitación por Concurso de Ofertas: para contrataciones cuyo monto se encuentre entre los dos mil y diez mil jornales mínimos. Contratación Directa: para aquellas contrataciones que sean inferiores al monto equivalente a dos mil jornales mínimos, con excepción de lo establecido en el Artículo 34. Con Fondo Fijo: Para aquellas adquisiciones menores de acuerdo con lo establecido en el Artículo 35.

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G2) ¿En que consiste la contratación directa por vía de excepción?
Respuesta: Consiste en llevar a cabo una contratación, sin sujetarse a los procedimientos establecidos en la Ley Nº 2051/03, para la licitación pública o a la licitación por concurso de ofertas. En estos casos, las Convocantes podrán llevar a cabo dicha contratación en los supuestos establecidos en los incisos a) al inciso h) del Artículo 33; vía resolución y previo dictamen de la máxima autoridad dando por acreditado el supuesto de excepción, que le garantice al Estado las mejores condiciones de contratación.

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G3) ¿Cuál es el procedimiento a seguirse luego de la resolución de adjudicación?
Respuesta: Las Convocantes deben notificar la adjudicación de la licitación por escrito a cada uno de los oferentes -adjudicados y no adjudicados-, dentro de los cinco (5) días siguientes a la resolución. La solicitud de copia del informe de evaluación por parte de los oferentes suspende el plazo para formular protestas. Una vez realizada la notificación de la adjudicación, corre el plazo de diez (10) días hábiles a los efectos de que los oferentes puedan formular protestas en los términos establecidos en el Título Octavo de la Ley y del Reglamento.

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G4) ¿Los servicios Bancarios como: pago de salarios a los funcionarios de las Instituciones Públicas a través del sistema de tarjetas de debito automático, el transporte de caudales, el pago de proveedores, se encuentran alcanzados por el Art. 2º inc. e) de la Ley de Contrataciones Públicas?
Respuesta: Los servicios Bancarios como el pago de salarios a los funcionarios de las Instituciones Públicas a través del sistema de tarjetas de débito automático, se encuentra excluida de la Ley Nº 2051/03, asimismo los servicios de transporte de caudales se deben de ajustar a unos de los procedimientos de contratación establecidos en el Art. 16 de la Ley Nº 2051/03, y por último el pago de proveedores si se encuentra excluida de la citada Ley.

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G5) ¿Una empresa unipersonal recién constituida y con documentaciones en regla conforme a la Ley Nº 125/91, a las ordenanzas municipales, como a la Constitución Nacional que ampara la igualdad de trabajo, puede o no presentarse a una Licitación Pública Nacional, para contratar con el Estado paraguayo?
Respuesta: Una empresa Unipersonal recién constituida y con documentaciones en regla conforme a las disposiciones citadas si puede presentarse a una Licitación Pública Nacional, como también a cualquiera de los procedimientos de contratación establecidos en el Art. 16 de la Ley Nº 2051/03, siempre y cuando esté debidamente inscripta en la Sub-Secretaría de Tributación del Ministerio de Hacienda, y esté al día con los impuestos del Fisco. Asimismo, deberá cumplir con lo que establece el Pliego de Bases y Condiciones.

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G6) ¿Se podría optar por una oferta alternativa, en el caso de que la oferta principal sea más elevada que la misma?
Respuesta: En principio, no se pueden presentar ofertas alternativas de conformidad al Art. 40º de la Ley 2051/03, pero si en un procedimiento de adquisición una empresa presenta dos ofertas: una principal y otra alternativa, solo se podría considerar la oferta alternativa, siempre y cuando esté prevista dicha posibilidad en el Pliego de Bases y Condiciones.

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G7) ¿Cuál es el procedimiento a seguir si un contrato para mantenimiento y reparación de bienes ya cuenta con código de contratación, y con el tiempo el monto previsto en el mismo aumenta?
Respuesta: En dicho caso, se podría aplicar lo dispuesto en el Art. 63º de la Ley 2051/03 De Convenios Modificatorios en Adquisiciones, Locaciones y Servicios, siempre que dicho aumento no rebase el 20 % del monto originalmente previsto. En caso contrario, se debería realizar un nuevo llamado a Contratación Directa por vía de la excepción conforme al Art. 33º de la Ley 2051/03.

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G8) ¿La Carta de Poder o el Estatuto Social donde conste la representación del oferente externo, para la presentación de las ofertas y la suscripción de los respectivos contratos, son suficientes con la legalización consular o también es necesario la legalización por el Ministerio de Relaciones Exteriores de nuestro país?
Respuesta: Para la etapa de presentación de las ofertas, debe cada Convocante establecer cuales certificaciones le brindarían la garantía de compromiso que se requiere para poder considerar como válidas dichas ofertas, debiendo en cada caso uniformar las reglas para todos los oferentes. En este sentido, la certificación por vía diplomática y la anexión de traducciones oficiales constituirían una mayor seguridad para la Convocante.

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G9) ¿La garantía de mantenimiento de oferta debe cubrir el monto del bien o servicio ofrecido con IVA incluido?
Respuesta: Dicha garantía debe cubrir el monto total de la oferta, es decir, si se oferta IVA incluido debe incluirse el monto del dicho impuesto.

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G10) ¿Dónde deben ser depositadas las Contribuciones sobre los Contratos suscriptos (0,5 %), establecido en el Art.41 de la Ley Nº 2051/03?
Respuesta: Las retenciones serán realizadas sobre los contratos derivados de los procedimientos de Licitación Pública, Licitación por Concurso de Ofertas, y Contratación Directa, relativos a erogaciones en los siguientes grupos del objeto de gastos en el Clasificador Presupuestario: 200, 210, 232, 233, 239, 300, 400,y 500, no así para los Contrataciones con fondos fijos. Asimismo, las retenciones deben ser depositadas, en el Banco Central del Paraguay (BCP), Cuenta Nº: 544, Moneda: Guaraníes, Denominación: MH-Ley 2051/03 de Contrataciones Públicas, y/o Banco Nacional de Fomento (BNF) Cuenta Nº 819148/8, Moneda: Guaraníes, Denominación MH-Ley 2051/03 de Contrataciones Públicas, dentro de un plazo de tres días hábiles, a partir de la fecha de pago, de conformidad a lo establecido en la Administración Financiera.

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H. INVERSIÓN PÚBLICA

H.1. ¿Qué es una FAPEP?

Según sus siglas significa Facilidad para la Preparación de Proyecto.

Es una línea de crédito de U$S 20 millones, aprobada por Ley No. 195/ 94 (*) la cual fue modificada por la Ley 1961/02 (**) y que otorga el Banco Interamericano de Desarrollo a Paraguay para los trabajos de preparación de proyectos cuyos contratos ya se firmaron y están a la espera de la promulgación de una ley.

Estos fondos son reembolsados por cada préstamo una vez que la ley de los mismos fue aprobada descontándose el monto utilizado del primer desembolso.

El Ministerio de Educación, la Secretaría de Acción Social, el Proyecto Franja Costera y el Ministerio de Hacienda para su proyecto Reforma de la Banca Pública ya recurrieron a estos fondos para realizar los trabajos preparatorios de sus proyectos.

(*) “Convenio para el Establecimiento de una Línea de Crédito para la Preparación de Proyectos entre la República del Paraguay y el Banco Interamericano de Desarrollo”

(**) “Que aprueba “el convenio modificatorio N 2, firmado entre la República del Paraguay y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en el marco del Convenio Línea de Crédito PPF/004-PR, aprobado por Ley 195/93

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H.2. ¿Qué es la Cuota de Compromiso?

Es el monto que se paga sobre el saldo no desembolsado del préstamo que comienza a devengarse a los sesenta días de la fecha de la firma del contrato.
El porcentaje varía de acuerdo al organismo financiador y al préstamo.

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H.3. ¿Qué es el Fondo Rotatorio?

"Fondo Rotatorio" significa el fondo que el Banco podrá establecer de acuerdo con el Convenio de Préstamo con el objeto de adelantar recursos para cubrir gastos relacionados con la ejecución del Proyecto que sean financiables con recursos del Financiamiento.

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H.4. ¿Qué significa Pari-passu?

Es un porcentaje que se fija sobre el monto total de un proyecto de inversión pública y determina cuánto será el aporte local y cuánto será financiado con crédito externo.

Este porcentaje se acuerda en el contrato de préstamo

Dudas relacionadas al llenado de la Declaración Jurada establecida por el Decreto 4810/05, que reglamenta la Ley 2530/04 “Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2005; en cuyo artículo 60, inciso d) establece los criterios para fijar los montos en concepto de honorarios de consultores de los programas y proyectos.

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H.5. ¿La Unidad Coordinadora de Proyectos debe declarar los contratos de sus gerenciadores (Empresa Gerenciadora del Proyecto (EGP)?

No llenan.

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H.6. En el caso que cada año se renueven los contratos de los consultores sin enmienda. ¿Se debe declarar?

Se presenta la declaración correspondiente al último contrato vigente.

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I. JUBILACIONES Y PENSIONES

I1. ¿ Cuales son los requisitos para obtener la jubilación/pensión/devolución de aportes?

Los requisitos necesarios para los diferentes trámites se encuentran en las Guías de Requisitos que están disponibles en el Centro de Atención y Reclamos, así como en la página Web del Ministerio de Hacienda en la sección Jubilados y Pensionados.

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I2. ¿ En cuanto tiempo se obtiene la jubilación, pensión y devolución de aportes?

a) La Pensión se obtiene a los 30 días b) La Jubilación y la Devolución de Aportes en un plazo de 30 días luego de obtener la constancia de Foja de Servicio.

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I3. ¿ Cuál es el calendario de pago de haberes y devolución de aportes?

Los haberes se pagan el último día hábil de cada mes y la devolución de aportes en la primera quincena de cada mes.

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I4. ¿ Por qué hay casos en que no coincide el monto de la jubilación, Pensión o devolución de aportes que sale en la resolución de la Dirección con el monto firmado en la conformidad?

No coinciden a veces los montos porque el beneficiario da su conformidad sobre la base jubilatoria, al cual se le aplica el porcentaje en base a la edad y años de aporte. En lo que respecta a la Devolución de Aportes se le descuentan los cobros que hayan realizado después de la resolución que le acepta la renuncia, porque ese dinero por ley tiene que ser transferido a la Caja Fiscal.

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I5. Teniendo en cuenta que el cobro de haberes se realiza por cajeros automáticos, como se puede acceder al extracto del salario para saber los descuentos realizados?

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I6. Un docente puede saber los años de aportes con que cuenta en su foja de servicios?

La Foja de Servicio se realiza en base a la resolución de su primer nombramiento y se elabora la foja si ha cumplido con los requisitos establecidos en la ley.

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I7. ¿ Por qué las viudas no cobran la totalidad de la jubilación que percibía el marido?

La ley Nº 2345/03 establece el porcentaje del monto de la pensión para los herederos de un jubilado: el 65% para cónyuges sin hijos y 45% si los hubiere. En este sentido el 20% para los hijos menores y minusválidos.

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I8. ¿ Porque los docentes no tienen Devolución de Aportes?

Porque no hay una ley que autorice la Devolución de Aportes a ese sector.

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I9. ¿ Los jubilados que perciben sus haberes por Interbanco como pueden hacer para cobrar por Banco Nacional de Fomento?

El Banco Nacional de Fomento no esta emitiendo tarjetas de débito a nuevos beneficiarios, por lo cual no es factible cambiar de entidad emisora de tarjetas de cobro.

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I10. ¿ Los docentes pueden aportar para completar los años de servicio con la enseñanza en el sector privado?

Sí, pueden aportar siempre que hayan trabajado antes del 2004 y que no sea simultáneamente con la enseñaza pública.

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I11. ¿ Los docentes con 20 años de servicio, se pueden acoger a la ley anterior?

Ya venció el plazo para la opción establecida en el Art. 16 de la Ley Nº 2345/03.

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I12. ¿ Por qué se demora el trámite en el Departamento de Foja de Servicios?

Porque aún se realiza un trabajo manual donde se revisan las planillas mes a mes. Actualmente, se están informatizando las planillas de sueldos.

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I13. ¿ Por qué se demora el trámite en el Departamento de Foja de Servicios?

La Ley 2345/03 establece que las actualizaciones se realizan en forma automática una vez al año de acuerdo al índice de inflación determinado por el Banco Central. Esta actualización se incluye en los haberes del mes de enero de cada año. No se puede.

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